- Эдриенн Маррей
- Копенгаген
Автор фото, Getty Images
В прошлом месяце Дания стала первой европейской страной, отозвавшей разрешение на проживание у более чем двухсот беженцев из Сирии. Решение осудили депутаты Европарламента, управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и правозащитные группы.
Власти в Копенгагене отвечают, что некоторые районы Сирии теперь безопасны для проживания.
Этнические общины и местные активисты планировали провести в среду протесты в поддержку беженцев в нескольких городах.
Имея репутацию либеральной страны, Дания, тем не менее, в последние годы последовательно ужесточает иммиграционную политику.
Недавно датское правительство заключило некое соглашение по проблеме миграции с Руандой, дав пищу предположениям, что оно хочет создать в этой африканской стране лагерь для соискателей статуса беженца.
- "Что я сделала не так?" Власти Дании лишают вида на жительство сирийских беженцев
- Сирийские беженцы о 10-летии войны: "Это цена нашей свободы"
История Сары
В феврале власти уведомили семью Сары, что она, ее родители, младшие братья и сестры не могут дальше оставаться в Дании.
"Вся моя жизнь здесь. Как мне теперь возвращаться в Сирию?" — говорит 19-летняя девушка, которая свободно владеет датским, готовилась к школьным выпускным экзаменам и хотела стать архитектором. Теперь, после шести лет жизни в Дании, ее будущее в этой стране оказалось под вопросом.
Сара и ее родные попали в число двухсот с лишним сирийцев, чьи разрешения на проживание были отозваны на том основании, что Дамаск и его окрестности, откуда они прибыли, теперь считаются безопасными.
Автор фото, EPA
Отец Сары Мохаммед был в Сирии адвокатом и бежал в Данию в 2014 году, когда его жизни стала грозить опасность. Остальная семья спаслась от войны годом позже, прибыв через Турцию и Грецию.
Две недели назад их апелляция была отклонена, и теперь в их распоряжении 60 дней, чтобы покинуть Данию.
Войны в Дамаске и правда нет, но под властью Башара Асада они боятся ареста и пыток. "Любому, кто уехал из Сирии, опасно туда возвращаться", — говорит Сара.
Отец девушки открыл ресторан и, по его словам, последние четыре года не получал никакой финансовой поддержки от датского правительства.
- 10 лет войне в Сирии. 10 главных вопросов
"Безопасный Дамаск"
Спустя десять лет после того, как Сирии разгорелся конфликт, в Дании находится около 35 тысяч беженцев из этой страны.
В прошлом году иммиграционная служба заново пересмотрела дела более чем 1200 беженцев из Дамаска и прилегающего региона. "Условия в Дамаске более не являются настолько серьезными, чтобы служить причиной для предоставления или продления разрешений на временное проживание", — заявляет ведомство.
Многие из этих людей — женщины и старики, поскольку молодые мужчины, которым грозил призыв в армию режима Асада, получают убежище на других основаниях.
Датское правительство всегда предупреждало, что убежище предоставляется временно.
Сотни людей ждут решения по их делам или поданным апелляциям.
С начала года датская иммиграционная служба пересмотрела 300 индивидуальных случаев. 154 беженцам не продлили разрешения на проживание, в придачу к еще ста, которые лишились его в прошлом году. 39 жителей Дамаска и его окрестностей после рассмотрения их апелляций получили окончательный отказ.
- Война в Сирии: Путин победил, Запад проиграл. Взгляд из Франции
История Мохаммеда
30-летнему Мохаммеду Алмалису и его брату разрешили остаться, но его родителям и сестре недавно велели уезжать, что принесло семье немало бессонных ночей.
Автор фото, Mohammed Almalis
"Мы прожили три или четыре года в условиях войны. Наш дом разрушен. Когда в наш город вошли правительственные войска, нас хотели арестовать, поскольку мы участвовали в протестах", — говорит он.
Мохаммед с братом добрались до Дании в 2014 году после трехдневного путешествия на лодке из Ливии в Италию. Через год его мать Аватиф и сестра Майя прибыли через Турцию и Грецию.
Мохаммед не сомневается, что на родине их отправят в тюрьму. "Режиму известно, кто участвовал в демонстрациях, как в Сирии, так и в Дании. Они также мониторят социальные сети", — говорит он.
Неверные выводы?
Решение датского правительства основывалось на докладе иммиграционной службы. Однако 11 из 12 экспертов, на которых ссылаются в этом документе, дистанцировались от сделанных в нем выводов. Еще один — сирийский генерал, глава тамошней иммиграционной службы.
Сара Кайяли, эксперт по Сирии из организации Human Rights Watch — одна из тех, кого цитируют датские чиновники. Она говорит, что их оценка ситуации в Сирии неверна.
- Долгая дорога домой: чего хотят сирийские беженцы
33 евродепутата недавно подписали письмо датскому премьеру Метте Фредериксен, призвав "развернуть на 180 градусов" политику страны в части предоставления убежища.
Поскольку Дания не поддерживает дипломатических отношений с режимом президента Асада, принудительная депортация в Сирию невозможна. Получившим отказ придется выбирать между добровольным отъездом и так называемым центром временного пребывания для отъезжающих, рассказывает Михала Бендихен из датской благотворительной организации "Добро пожаловать, беженцы!".
"Главная идея этих цетров заключается в том, чтобы оказывать на людей максимальное давление с целью заставить их уехать. Расстаться с надеждой жить в Дании. Вы не получаете никакого дохода. Вам нельзя работать и учиться. Даже в датских тюрьмах во многих отношениях лучше", — говорит она.
Представители сирийской общины в Дании во вторник провели демонстрацию возле здания парламента, где министр по вопросам иммиграции Маттиас Тесфайе в это время защищал правительственную политику.
В свое время Дания первой присоединилась к Конвенции ООН по беженцам 1951 года и традиционно считалась одной из гостеприимных к ним стран в Европе. Но сейчас картина меняется.
Датская система отторжения
В 2015 году в Данию прибыло рекордное количество беженцев — свыше 21 тысячи человек. В том же году иммиграционные правила ужесточились, потом это произошло еще раз в 2019-м. Акцент был перенесен с интеграции прибывших в датское общество на предоставление временной защиты с последующей репатриацией.
Сменявшие друг друга правительства проводили агрессивные антииммигрантские кампании, включая изъятие ювелирных изделий и других ценностей у соискателей убежища.
- Тысячи за колючей проволокой. Зачем Эрдоган создал кризис на границе с ЕС и при чем тут Сирия?
В 2017 году тогдашний министр по вопросам иммиграции Ингер Стойберг отметила введенное при ней 50-е ограничение, разместив в соцсетях свое фото с праздничным тортом в руках.
Правящие ныне социал-демократы также проводят жесткую политику в этом вопросе, чтобы не допустить ухода избирателей к правым партиям.
"Датская система предусматривает отторжение больше, чем в других странах. Они не верят, что интеграция может работать", — замечает профессор Центра исследования проблем миграции Мартин Лемберг-Педерсен.
По его словам, проводимая политика основывается на "логике сдерживания": подать новым желающим ясный сигнал не приезжать.
Автор фото, Getty Images
В прошлом году заявления на получение убежища в Дании подали порядка 1500 человек, из которых были удовлетворены около 600 — минимальный показатель за 30 лет. Правительство говорит, что стремится снизить его до нуля, а высвободившиеся средства потратить на социальные нужды датских граждан.
"Это действительно хорошая новость, — заявил в феврале Маттиас Тесфайе. — Коронавирус, конечно, сыграл свою роль, но главная причина — в нашей твердой внешней политике. Многие из тех, кто прибывают сюда, вовсе не нуждаются в защите".
Лагерь в Руанде?
Чепез несколько недель датские министры по вопросам иммиграции и развития нанесли не афишируемый визит в Руанду, вызвав слухи, что это является первым шагом к созданию там лагеря для соискателей убежища, чтобы они ожидали решения не в Дании.
Дания и Руанда подписали не содержащее конкретных обязательств соглашение сотрудничать в вопросах миграции и убежища. Официальные лица постарались принизить значение поездки.
Нильс Мужниекс из организации Amnesty International предупреждает, что попытка переместить соискателей убежища в Руанду будет "бессовестной" и "потенциально незаконной".
Нынешняя политика предоставления убежища вызывает возражения у некоторых союзников и рядовых сторонников правительства.
"Я сожалею о нашей наивности, — заявила в парламенте лидер Социально-либеральной партии Софи Карстен Нильсен. — Никогда не думала, что Дания станет единственной страной, помимо Венгрии Виктора Орбана, утверждающей, что Сирия — безопасное место".