Привлечь к ответственности
Отчет подготовили эксперты Управления ООН по правам человека. Они призвали привлечь к ответственности всех виновных в серьезных нарушениях, совершенных сторонами в Газе и на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, а также в Израиле в течение 12-месячного периода до 31 октября 2023 года.
«Нельзя допустить, чтобы продолжалась укоренившаяся безнаказанность, о которой наше Управление сообщало на протяжении десятилетий. Все стороны должны нести ответственность за нарушения, которые наблюдались на протяжении 56 лет оккупации и 16 лет блокады Газы и совершаются сегодня, – заявил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк. – Правосудие остается необходимым условием для прекращения циклов насилия и для того, чтобы палестинцы и израильтяне могли предпринять значимые шаги к миру».
Нарушения международного права
В докладе поднимается широкий круг проблем, связанных с убийствами, захватом заложников, уничтожением гражданского имущества, коллективными наказаниями и лишением основных услуг, ударами по гражданской инфраструктуре, насильственным перемещением, подстрекательством к ненависти и насилию, а также сексуальными посягательствами и пытками.
Необходимы дальнейшие расследования, чтобы установить полный масштаб совершенных преступлений, отмечают авторы документа.
Нельзя допустить, чтобы продолжалась укоренившаяся безнаказанность
Тюрк призвал все стороны немедленно прекратить нарушения международного гуманитарного права и прав человека и провести «оперативное, независимое, беспристрастное, тщательное, эффективное и прозрачное» расследование всех предполагаемых нарушений. Все виновные в нарушениях должны быть привлечены к ответственности в рамках справедливого судебного разбирательства, отметил Верховный комиссар.
Он призвал все стороны сотрудничать с международными механизмами привлечения к ответственности, включая Международный уголовный суд и Международный суд ООН.
Нарушения, совершенные палестинскими группировками
В докладе говорится, что «Аль-Кассам», вооруженное крыло ХАМАСа и другие палестинские вооруженные группировки совершили серьезные нарушения, атаковав Израиль 7 и 8 октября. К ним относятся нападения на гражданских лиц, умышленные убийства и жестокое обращение с гражданскими лицами, разрушение гражданских объектов и захват заложников, что приравнивается к военным преступлениям.
Сообщения о том, что члены палестинских вооруженных группировок и другие лица совершали изнасилования, сексуальные посягательства и пытки, требуют дальнейшего расследования и привлечения к ответственности в соответствии с международным правом, отмечают авторы доклада.
Ответ Израиля
Последовавший за этим военный ответ Израиля, а также выбор средств и методов ведения войны привели к массовым страданиям палестинцев, включая массовые убийства мирных жителей, массовые, неоднократные перемещения, разрушение домов и лишение достаточного количества продовольствия и других предметов первой необходимости, говорится в докладе. Особенно пострадали женщины и дети. В ходе военных операций Израиля были совершены «явные нарушения международного права», говорится в докладе.
Кроме того, жесткие ограничения на предоставление основных услуг и гуманитарной помощи, введенные Израилем в Газе, привели к голоду и распространению болезней. Большая часть населения неоднократно была вынуждена покидать свои дома и искать убежище.
Блокада и осада Газы, подчеркивают авторы доклада, равносильны коллективному наказанию, а также могут расцениваться как использование голода в качестве метода ведения войны, что является военным преступлением, а также, в зависимости от дальнейшего расследования, может быть приравнено к другим серьезным преступлениям в соответствии с международным правом.
Три «знаковых инцидента»
В докладе наряду с многочисленными другими случаями названы три знаковых инцидента, которые вызывают особую озабоченность в отношении соблюдения международного гуманитарного права. Два удара по лагерю беженцев Джебалия и один удар по городу Аль-Ярмук в городе Газа были нанесены с применением осколочно-фугасных боеприпасов с большой площадью поражения в густонаселенных районах. Удары привели к огромным разрушениям. Управление ООН по правам человека подтвердило в общей сложности данные о 153 погибших в результате нападений, но, возможно, их число может достигать 243. Согласно сообщениям, перед этими ударами не было сделано никаких предупреждений и не было предпринято усилий по эвакуации из жилых домов.
По словам главного правозащитника ООН, применение такого оружия в густонаселенных районах вызывает серьезную озабоченность, учитывая его неизбирательное воздействие и предсказуемость значительных жертв среди гражданского населения. Использование оружия, заведомо зная, что оно приведет к чрезмерным случайным жертвам среди мирного населения, представляет собой военное преступление, отмечает Верховный комиссар ООН по правам человека.
В докладе также осуждаются нападения, в результате которых было повреждено или разрушено большое количество больниц по всей Газе. Медицинские учреждения являются объектами инфраструктуры, охраняемой в соответствии с международным гуманитарным правом.
Документ содержит призыв привлечь Израиль к ответственности за его действия на Западном берегу, в том числе в Восточном Иерусалиме, где с 7 октября зафиксирован значительный рост числа незаконных убийств, массовых арестов, жестокого обращения и несоразмерных ограничений на передвижение.