Соединенные Штаты и Иран ближе к ядерной сделке, чем когда-либо за последние годы, хотя высокопоставленные чиновники настаивают, что до окончательного соглашения остается еще несколько дней, а ключевые детали до сих пор нерешены – об этом американские чиновники рассказали во время телефонного разговора с журналистами.
Представители американской администрации описали переговоры с Тегераном как завершенные примерно на «90–95 процентов», назвав новую сделку принципиально отличной от ядерной сделки 2015 года, заключенной при президентстве Обамы, от которой президент Дональд Трамп отказался во время своего первого срока.
«Она еще даже не полностью согласована. Так что не слушайте проигравших, которые критикуют то, о чем ничего не знают. В отличие от тех, кто был до меня, кто должен был решить эту проблему много лет назад, я не заключаю плохих сделок», – написал Трамп в своей соцсети Truth Social.
Должностные лица администрации неоднократно подчеркивали, что ни одно соглашение не будет подписано немедленно, несмотря на значительный прогресс в переговорах в течение выходных.
«Мы еще не там. Мы не собираемся подписывать соглашение сегодня или завтра», – сказал один высокопоставленный чиновник 24 мая.
Самый большой прорыв, по-видимому, связан с запасами высокообогащенного урана Ирана, которые долгое время считались центральным препятствием в переговорах. По словам одного высокопоставленного чиновника администрации Трампа, Тегеран пока «в принципе» согласился избавиться от своих запасов урана, хотя переговорщики все еще обсуждают механизмы внедрения и проверки.
«Вопрос в том, как», — сказал чиновник, опровергая заявления о том, что Иран отказался отдать сырье.
По данным Международного агентства по атомной энергии, Иран в настоящее время владеет более 440 килограммами урана, обогащенного до 60-процентной чистоты – уровень, который намного превышает потребности гражданской энергии и является лишь небольшим техническим шагом от обогащения оружейного класса.
Иранские источники предположили, что возможные решения могут включать разведение урана под международным наблюдением со стороны надзорного органа ООН по ядерной энергетике.
Второй высокопоставленный чиновник администрации сказал, что переговорщики обсуждают рамочное соглашение, которое предоставит 60-дневное окно для завершения всеобъемлющей сделки.
Чиновники Трампа утверждали, что новое рамочное соглашение было разработано на основе строгих условий и обеспечения соблюдения, что, по их словам, прямо контрастирует с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД) 2015 года.
Чиновники неоднократно использовали фразу «нет пыли-нет долларов» для описания структуры предложенной сделки.
Согласно этому рамочному соглашению, Иран получит поэтапное ослабление санкций только после выполнения конкретных обязательств, среди которых ликвидация запасов обогащенного урана и открытие морского судоходства через Ормузский пролив.
«Послабления не будет, если иранцы сначала не выполнят свою часть соглашения», – сказал один чиновник.
Чиновники также подчеркнули, что никакие прямые денежные выплаты США Ирану не будут отправляться, что является очевидной ссылкой на давнюю критику администрации Обамы со стороны республиканцев.
«Если они не выполнят своих обязательств, то ничего не получат. Мы создали механизмы обеспечения соблюдения», — добавил чиновник.
Администрация утверждает, что Иран также «в принципе» согласился обеспечить, чтобы Ормузский пролив оставался открытым без преследований или сборов для коммерческого судоходства, в то время как Вашингтон вместо этого ослабит свои меры морской блокады.
Тем не менее, чиновники подчеркнули, что военные варианты остаются доступными, если дипломатия потерпит крах.
«Мы можем возобновить военные удары, если соглашение не будет достигнуто», – заявил один из них.
Представители администрации изображают переговоры не только как ядерное соглашение, но и как часть более широкой стратегии, направленной на изменение внутреннего баланса сил в Иране.
«Более широкая главная цель-предоставить умеренным элементам Ирана возможность преодолеть влияние сторонников жесткой линии», — сказал один из собеседников медиа.
По его словам, американская разведка считает, что умеренные становятся «доминирующими», даже если сторонники жесткой линии все еще сохраняют существенный контроль.
Официальные лица отказались окончательно сказать, что именно больше стало причиной изменения переговорной позиции Тегерана – военное давление или экономические санкции. Но они признали, что иранские переговорщики обсуждают уступки, в частности, по обогащению урана, которые они ранее отказывались рассматривать.
Между тем, официальные лица также сообщили, что Трамп недавно оказал давление на региональных лидеров, в частности из Саудовской Аравии, Катара и Пакистана, с просьбой поддержать более широкий процесс региональной нормализации с участием Израиля – просьба, которая, как сообщается, застала некоторых участников разговора врасплох.