Вечером в понедельник премьер-министр Британии Борис Джонсон был помещен в отделение реанимации и интенсивной терапии лондонской больницы Сент-Томас.
В больнице 55-летний премьер, заболевший коронавирусом более десяти дней назад, находится с воскресенья.
Как сообщили в пресс-службе главы правительства, по его просьбе замещать его на премьерском посту «при необходимости» будет министр иностранных дел Доминик Рааб.
Но какова процедура замещения премьер-министра в Британии, в случае если он не может продолжать справвляться со своми обязанностями?
Кто замещает британского премьера
Во многих странах мира в законах и конституциях четко описана очередность замещения главы государства, если человек на этом посту вдруг оказывается недееспособен.
Например, президента замещает вице-президент. Bице-президента, если понадобится, — спикер парламента, и так далее, вплоть до «последнего преемника», героя известного американского телесериала «Назначенный уцелеть» (Designated Survivor).
В Британии во время холодной войны тоже был такой designated survivor, член правительства, который должен был взять на себя командование в условиях ядерного конфликта и в случае потери связи с премьером.
Но то было в эпоху страха перед ядерной войной, а сейчас у Великобритании четкой процедуры замещения премьер-министра, окажись он вдруг недееспособным, просто нет.
Институт британского премьер-министра вообще на удивление не зарегламентирован — очень многое основано на традициях.
Исходя из этих традиций, британские правоведы объясняют, что премьер может временно назначить вместо себя любого из членов кабинета.
Сейчас Борис Джонсон, отправившись в больницу, поручил руководство правительством министру иностранных дел Доминику Раабу.
Если из строя выйдет и Рааб, то, как предполагает пресса, правительство, скорее всего, временно возглавит министр без портфеля Майкл Гоув.
Далее в очереди, скорее всего, стоит министр здравоохранения Мэтт Хэнкок (он, кстати, уже переболел коронавирусом).
Но это всё лишь предположения, поскольку никакой официальной процедуры на этот счет нет.
История и право
Если премьер-министр лишается дееспособности внезапно, никого не назначив, то, как полагают знатоки британского конституционного права, члены кабинета выберут временного премьера, а затем правящая партия должна будет как можно быстрее выбрать нового лидера, и он возглавит правительство.
Мало того, что в Британии нет процедуры замещения премьера — нет и подходящих прецедентов, на которые привыкла опираться британская политика.
В 1782 году 52-летний премьер-министр Чарльз Уотсон-Уэнтворт, лорд Рокингем, скоропостижно скончался во время эпидемии гриппа. На посту премьера его заменил один из всего двух входивших тогда в состав правительства госсекретарей, то есть министров — лорд Шелбёрн.
В 1812 года убийца-одиночка застрелил в здании парламента премьер-министра Спенсера Персиваля. Его министры, посовещавшись, решили выдвинуть в премьеры министра военных дел и колоний Роберта Дженкинса, лорда Ливерпуля, и через месяц его утвердил парламент.
Но эти случаи пришлись на эпоху, когда политическая система Британии сильно отличалась от нынешней, и их трудно без натяжки считать подходящими прецедентами.
В 1953 прецедент чуть не случился. 78-летний Уинстон Черчилль, во второй раз возглавлявший правительство, перенес инсульт.
Но он быстро выкарабкался и оставался премьер-министром еще два года. Срочную замену искать не пришлось.