VI Всебелорусское народное собрание (ВНС), к проведению которого власти Беларуси сейчас активно готовятся, будет проходить на фоне продолжающегося с августа прошлого года политического кризиса в стране. Белорусская оппозиция называет предстоящее собрание не более чем съездом актива сторонников Александра Лукашенко и, чтобы его делегитимизировать, подготовила собственные инициативы для общественного обсуждения важных политических вопросов. Подробнее о них — DW.
Делегаты ВНС могут оказаться под санкциями
Всебелорусское собрание представляет собой провластный форум, в котором участвуют правящая номенклатура (представители всех ветвей власти), руководители и сотрудники госпредприятий, деятели науки и культуры. При этом статус собрания остается неопределенным — о нем ничего сказано в Конституции Беларуси.
Обычно на ВНС раз в пять лет обсуждают итоги развития народного хозяйства за указанный срок и программу на грядущее пятилетие. Исключением является первое собрание — в октябре 1996 года на нем была одобрена инициатива Александра Лукашенко провести референдум по внесению поправок в конституцию страны, которые, по оценке юристов, после их принятия уничтожили систему разделения властей.
V Всебелорусское народное собрание прошло в конце июня 2016 года
На шестом по счету собрании, оно пройдет 11-12 февраля, также ожидается рассмотрение важных политических вопросов, среди которых, вероятно, окажется и конституционная реформа, обещанная Лукашенко в разгар массовых протестов против его очередного президентского срока. Выбор 2700 делегатов, которые съедутся на ВНС, проходил непублично и по непонятным принципам. Их имена стали известны уже через неделю после объявления даты собрания — предсказуемо в список вошли только сторонники Лукашенко, который называет ВНС «высшей формой демократии».
В свою очередь, руководитель Народного антикризисного управления (НАУ) Павел Латушко уже заявил, что будет добиваться включения всех делегатов собрания в санкционные списки: «Каждый марионеточный делегат будет автоматически занесен в базу Единой книги регистрации преступлений, а действиям собрания как организованной группы будет дана правовая оценка».
Мнения белорусов собирают на Белорусском демократическом форуме
Белорусская оппозиция выступает в принципе против проведения ВНС. Франак Вечорка, один из советников лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской, называет его «шабашем чиновников и пособников режима», где все вопросы уже давно решены, а главная цель — легитимизация власти Лукашенко.
Впрочем, оппозиция не только критикует, но и предлагает альтернативы. Пытавшийся баллотироваться в президенты, ныне находящийся на пределами Беларуси оппозиционер Валерий Цепкало объявил о создании Белорусского демократического форума. Это платформа выглядит как обычный интернет-форум, на котором пользователи могут инициировать обсуждение того или иного вопроса или высказаться по ранее предложенной теме. На площадке уже стартовала дискуссия о принципах государственного управления в Беларуси будущего.
Валерий Цепкало
Алексей Урбан, пресс-секретарь Цепкало, пояснил в интервью DW, что форум — это место сбора инициатив и мнений по самым актуальным политическим вопросам: «Мы хотим иметь максимальный срез мнений по той или иной теме, своеобразный «глас народа». В будущем это может стать законодательными инициативами». На данный момент на форуме зарегистрированы чуть более 700 пользователей и написаны около 4 тысяч сообщений.
Урбан также отметил, что эта инициатива не ставит целью немедленно изменить политическую ситуацию в стране: «Скорее она выполняет более важную функцию послезавтрашнего дня и должна максимально доступно выразить общественное мнение по ряду ключевых вопросов».
«Сход» — альтернатива Всебелорусскому собранию
Представляется, что более значимой альтернативой ВНС, предложенной демсилами, должна стать платформа народных представителей «Сход» (с белорусского — «собрание»), на которой граждане страны могут выдвигать и избирать своих представителей. Как сообщается на сайте этой инициативы, делегатов со всей страны будет 328 — по одному от 30 тысяч жителей, но не менее одного на район.
Эти делегаты должны представлять интересы белорусов в дискуссиях и на заседаниях, которые планируется организовать онлайн и по итогам которых делегаты проголосуют за те или иные политические решения. На данный момент свои кандидатуры в качестве делегатов на «Сход» подали 214 претендентов. «За платформой не стоят какие-либо политические силы или партии — это независимая и некоммерческая гражданская инициатива, которая реализуется командой, состоящей из программистов, представителей бизнеса и креативной индустрии», — отмечается на сайте «Схода».
Светлана Тихановская
Франак Вечорка говорит, что офис Светланы Тихановской в Вильнюсе, как и Координационный совет оппозиции, поддерживают эту инициативу и планируют выдвигать для обсуждения на «Сходе» несколько своих законопроектов — экономическую, избирательную и конституционную реформу, проект национального примирения и другие.
Сама Тихановская, по его словам, делегатом выдвигаться не будет, но примет участие в заседаниях как народно избранный лидер. «Наша идея — представить то, над чем мы работали долгое время, и дать этим документам легитимность», — добавил Вечорка. В качестве главных итогов «Схода» он видит принятие поддержанных делегатами пакетов документов и законопроектов, появление новых лидеров и мобилизацию разных групп вокруг этой платформы.
«Сход» должен создать альтернативное видение будущего Беларуси
Советник Тихановской также признал, что «Сход» к революции в Беларуси не приведет, ведь его задача в другом: «Это способ при помощи технологий строить демократические институты в стране, где произошел правовой дефолт». Кроме того, Вечорка не исключил проведения массовых акций протеста во время работы в Минске ВНС.
Ответ белорусской оппозиции на Всебелорусское народное собрания был необходим, особенно в условиях политического затишья, указывает директор Института «Политическая сфера» Андрей Казакевич: «Нужно было показать сущность ВНС — что это фактически партийный съезд актива Лукашенко, который не имеет ничего общего с общественным представительством».
И хотя Казакевич скептически оценивает вероятность включения делегатов ВНС в санкционный список, как предлагает Павел Латушко, он уверен, что в любом случае их участие в собрании должно иметь политические последствия. По выражению политолога, необходимо зафиксировать, что «это актив Лукашенко и в этом заключается их политическая роль».
Идея альтернативного «Схода», по мнению Казакевича, будет довольно интересной, если сработает и сможет обеспечить представительство и информационный эффект. «Чтобы быть успешным, «Сход» должен сформулировать альтернативное видение будущего для Беларуси. На фоне пустого и пропагандистского ВНС демократические силы могут продемонстрировать концентрированное политическое содержание и концепцию развития страны», — заключил Андрей Казакевич.