Национальное собрание Франции с минимальным перевесом одобрило поправку о сборе с поставщиков контента за передачу данных пользователям в стране. Инициатива депутата-социалиста Лорана Лардита пока не стала законом: её ещё должен рассмотреть Сенат, а правительство может исключить эту норму из окончательного бюджета.
За поправку проголосовали 11 депутатов, против — 10. При этом в зале находились лишь 35 из 577 членов Национального собрания. Против инициативы выступили правительство Франции и докладчик по бюджету Филипп Жювен.
Как будет работать новый сбор
Согласно предложению, интернет-провайдерам Orange, SFR, Bouygues Telecom и Free придётся отслеживать объём данных, которые их абоненты получают от каждого поставщика контента. Компании будут платить по 0,055 евро за каждый переданный гигабайт.
Формально новый сбор не предполагает прямых платежей со стороны пользователей. При этом для каждой компании установят лимит: выплаты не смогут превышать 15% её доходов во Франции или 2% глобальной выручки.
Потенциальные поступления оценивают в 10 млрд евро в год. Расчёт основан на данных французского телекоммуникационного регулятора Arcep: ежегодный объём трафика для абонентов страны составляет около 200 млрд ГБ. Примерно половину обеспечивают пять компаний — Google, Meta, Amazon, Netflix и Akamai.
Какие риски это создаёт для рынка
Министр бюджета Давид Амьель усомнился, что такой механизм можно реализовать технически. Для точного учёта трафика, возможно, придётся установить специальные датчики в сетях или измерять объём переданных данных прямо на устройствах пользователей. Кроме того, по оценке министра, около половины финансовой нагрузки может лечь на небольших поставщиков контента, в том числе французские компании.
Возможные последствия уже оценили в VideoLAN — французской некоммерческой организации, которая разрабатывает медиаплеер VLC. Там предупредили: если сбор введут, ежегодные выплаты могут превысить 1 млн евро.
Лоран Лардит настаивает, что пользователям не придётся платить больше. Однако Филипп Жювен во время дебатов отметил, что крупные платформы могут переложить расходы на рекламодателей и партнёров.
Похожая ситуация возникла после введения во Франции в 2019 году трёхпроцентного налога на цифровые услуги. Тогда Amazon на 3% повысила комиссию для французских продавцов на своей площадке. Позже Apple и Google также увеличили сборы с разработчиков приложений и рекламодателей в стране.
Новые расходы могут существенно затронуть и распространителей цифровых игр. Например, если подтвердятся слухи о том, что Grand Theft Auto VI будет занимать 210 ГБ, передача одной копии игры пользователю во Франции обойдётся её распространителю примерно в 11,55 евро только в виде нового сбора.
Что будет дальше
Чтобы поправка вступила в силу, её должен одобрить Сенат, где большинство принадлежит консервативной партии «Республиканцы». Поэтому шансы инициативы пройти верхнюю палату пока неясны.
Председатель Национального собрания Яэль Брон-Пиве также призвала премьер-министра Себастьяна Лекорню применить статью 49.3 Конституции Франции, которая позволяет принять бюджет без голосования в парламенте. В таком случае правительство сможет просто не включать спорную поправку в окончательный документ.