- Ольга Ившина, Эдже Гокседеф
- Би-би-си
Автор фото, Russian Ministry of Defense
В пятницу российская делегация прибывает в Турцию, чтобы обсудить создание совместного наблюдательного центра в Нагорном Карабахе. До этого Москва и Анкара делали противоречивые заявления о том, кто и как будет проводить миротворческую миссию в регионе.
Позиция Москвы такова: миротворцами в Нагорном Карабахе будут исключительно российскими, а взаимодействие с Турцией будет осуществляться в рамках мониторингового центра на территории Азербайджана.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев, в свою очередь, говорил о "совместной миротворческой миссии России и Турции".
"Турция примет участие в процессе мониторинга и наблюдения за соблюдением договоренностей по Карабаху", — заявил министр обороны Турции Хулуси Акара агентству Анадолу. Что именно скрывается за этой формулировкой, неясно.
Би-би-си поговорила с несколькими источниками в политических и военных кругах Турции и Азербайджана, чтобы понять, какой Анкара видит свою роль в миротворческой операции.
Почему Турция не упоминается в подписанном соглашении?
По условиям соглашения, подписанного Азербайджаном, Арменией и Россией, Армения теряет значительные территории Нагорного Карабаха и все семь районов вокруг него, которые были оккупированы в ходе первой карабахской войны 1992-1994 годов. Единственной транспортной нитью, связывающей Армению с подконтрольными ей частями Нагорного Карабаха, остается Лачинский коридор. Контроль и безопасность вдоль него и на линии соприкосновения сторон будут обеспечивать почти две тысячи российских миротворцев.
- "У офицера не должно быть понятия нации". Кто возглавил российских миротворцев в Карабахе
Турция открыто поддерживала Азербайджан в ходе этой карабахской войны, оказывая политическую поддержку Баку. Вооруженные силы двух стран проводят регулярные совместные учения, Азербайджан также закупает в Турции вооружение, включая беспилотники, которые играли существенную роль в ходе войны.
- Война дронов в Карабахе: как беспилотники изменили конфликт между Азербайджаном и Арменией
Россия является союзницей Армении по Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Но Москва подчеркивала, что поддержит Ереван, только если боевые действия перейдут на территорию Армении (Нагорный Карабах является международно признанной территорией Азербайджана).
Алиев, анонсируя соглашение о прекращении огня 9 ноября, описал ход переговоров так: "Я высоко ценю усилия моего брата Реджепа Тайипа Эрдогана и президента России Владимира Путина. Оба лидера сыграли позитивную роль в прекращении конфликта. Это также во многом определяет формат сотрудничества в регионе".
В Баку с самого начала настаивали на включении Турции в переговорный процесс, сказал Би-би-си источник в аппарате президента Азербайджана, отказавшись вдаваться в детали.
Посол России в Анкаре Алексей Ерхов на вопрос Би-би-си о роли Турции в мирном урегулировании карабахского конфликта ответил так: "Мы действовали с мыслью, что достигнутое соглашение должно обеспечить необходимые условия для долговременного решения проблемы. Мы искали решение, которое будет согласовано на справедливой основе. Договор, который будет защищать интересы народов Азербайджана и Армении".
Высокопоставленный представитель турецких спецслужб, осведомленный о ходе переговоров, рассказал Би-би-си, что Москва и Анкара вместе работали над примирением сторон, и что им "было нелегко убедить Азербайджан, который добился большого прогресса на фронте, прекратить огонь".
На вопрос, почему, если Турция играла такую активную роль в работе над мирным соглашением, она не упоминается в итоговом документе, сотрудник спецслужб ответил так: "Наиболее вероятно, что Армения, которая уже давно ведет антитурецкую пропаганду на международном уровне, потребовала, чтобы Турция не упоминалась в документе. И только на таких условиях согласилась этот договор подписать".
- Почему Азербайджан выиграл войну в Карабахе? Отвечают военные эксперты
- Семь вопросов к миру в Карабахе. Кто от этого выиграл и что будет дальше?
Москва по сути никак не высказывается о роли Турции в переговорном процессе, приведшем к подписанию трехстороннего соглашения, и комментирует лишь детали миротворческой операции в регионе: "Мы по-прежнему исходим из того, что миротворцами выступают российские военные, которые уже дислоцируются в зоне соприкосновения сторон, — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. — А взаимодействие с турецкими военными будет в рамках мониторингового центра, который будет расположен на территории Азербайджана".
Что будут делать турецкие солдаты?
10 ноября в разговоре с Путиным Алиев заявил, что Россия и Турция будут участвовать в "совместной миротворческой миссии". На эту реплику Путин ответил: "Я думаю, что, как и сказал, это действительно пойдет на пользу и во благо интересов как армянского, так и азербайджанского народов".
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,
Российские миротворцы уже прибыли в Нагорный Карабах
В официальной версии трехстороннего соглашения действительно есть пункт о создании миротворческого центра по контролю за прекращением огня. Но никаких дальнейших деталей не приводится.
- Заклятый друг. Хочет ли Турция потеснить Россию на Южном Кавказе
По словам азербайджанского чиновника, говорившего с Турецкой службой Би-би-си, Азербайджан очень старался включить упоминание Турции в эту статью трехстороннего договора. Однако в результате противодействия России и Армении было решено определить детали работы миротворческого центра в другом соглашении, которое будет заключено позже.
Возможно, эти детали стороны обсудят именно на встрече 13 ноября.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузерПодпись к видео,
Не только Турция и Россия. Кто влияет на конфликт в Карабахе
Эрдоган утверждает, что Турция "совместно с Россией займет свое место среди миротворцев в Карабахе". Но в Москве настаивают, что совместный миротворческий центр не будет находиться в Нагорно-Карабахском регионе.
"Никаких миротворцев из Турции в Нагорном Карабахе не будет", — отрезал министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции 12 ноября.
По словам министра, турецкие наблюдатели будут размещены только на территории Азербайджана, в совместном российско-турецком центре. "Это будет стационарный центр, никаких выездных миссий не планируется", — уточнил Лавров.
"Может, нам и лучше за пределами Нагорного Карабаха"
"Мы обязательно поедем в те края. Но как именно, на каких условиях, будем ли мы стоять на линии разграничения или будем только наблюдать, пока не ясно", — сказал Би-би-си источник в турецких спецслужбах.
"Детали работы миротворческого контингента будут обсуждаться с учетом международного права. Например, нужно решить, что делать, если Армения снова нападет. Каков будет наш статус — входим мы туда как защитники или как гарант мира? Что последует, если будут нарушения режима прекращения огня? Все эти вопросы мы сейчас обсуждаем с русскими" , — добавил высокопоставленный турецкий офицер.
"Возможно, будет даже лучше, если мы в итоге будем стоять за пределами Нагорного Карабаха" — добавил сотрудник спецслужб. Он считает, что в местах, где большинство населения составляют армяне, к турецким миротворцам могут отнестись крайне негативно, что не будет способствовать урегулированию конфликта.
Поскольку именно Турция была главным союзником Азербайджана в нынешней карабахской войне, Анкаре важно зафиксировать свой успех и усиление влияния в регионе, отмечает аналитик Московского центра Карнеги Александр Габуев.
"Для Турции война в Карабахе стала демонстрацией растущей роли Анкары на стратегически важном Южном Кавказе, — отмечает эксперт. — В то же время, исход этой войны и, в частности, то, как было заключено мирное соглашение, — это победа России".
Но эта победа Москвы имеет свою цену.
"Война показала рост турецкого влияния на Кавказе, и Москва уже не выглядит единственной крупной державой в регионе. За три десятилетия, прошедшие с момента распада Советского Союза, Кавказ начал открываться для других игроков, и никто в Москве не верил, что Россия может доминировать в регионе бесконечно", — сказал Би-би-си Габуев.
Положение, закрепляющее присутствие российских миротворцев в Карабахе, истекает через пять лет. После этого и Азербайджан, и Армения будут в состоянии призвать к выводу российского контингента.
"Учитывая эмоции с обеих сторон и разрушенный статус-кво, заставить Баку и Ереван договариваться о чем-либо — практически невыполнимая миссия. Окно возможностей урегулирования этого конфликта — очень узкое", — отмечает Габуев.