Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер резко раскритиковал планы Еврокомиссии по использованию замороженных российских активов для финансирования Украины, назвав предложенную схему «фундаментально ложной». Об этом говорится в письме бельгийского премьера к президенту Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.
В письме на четыре страницы Де Вевер подробно излагает юридические, исторические и экономические аргументы против использования суверенных активов России, основная доля которых хранятся в брюссельском депозитарии Euroclear, для предоставления репарационного займа Украине на 140 миллиардов евро.
«Я однозначно четко высказался относительно многочисленных опасностей, которые несет предложенная Еврокомиссией схема «репарационного займа», не только для моей страны, поскольку именно здесь обездвижена основная часть российских суверенных активов, но и для ЕС и всех наших отдельных государств-членов», – напоминает Де Вевер свои предыдущие предостережения в начале письма и указывает, что» был удивлен «увидеть» полное отсутствие понимания » со стороны сторонников этой схемы в течение недель после высказывания своих оговорок.
Он отмечает, что риски российских контрмер и возможных финансовых потерь для Бельгии являются «не академическими, а реальными» и остаются недопустимыми без жестких гарантий со стороны других стран ЕС.
«Россия будет пытаться добраться до активов Euroclear, где только сможет, включая юрисдикции, дружественные к России. Как глобальная компания, Euroclear имеет очевидную уязвимость», – подчеркнул Де Вевер.
Он отверг утверждения должностных лиц ЕС, что юридическую базу можно выстроить так, чтобы избежать нарушения международного права, зато сослался на оценки «специализированных юридических фирм», которые указывают на значительный риск международных исков против Бельгии и самой Euroclear, а также на потенциальный удар по доверию к евро и отток инвесторов.
«Инвесторы, вероятно, потребуют более высоких премий, чтобы компенсировать повышенный риск экспроприации. Это усилит системные риски для Euroclear и, как следствие, для финансовых рынков ЕС, что потенциально спровоцирует системный кризис, дестабилизируя именно евро», – аргументировал Де Вевер.
Также премьер Бельгии напомнил о временном характере санкций, с помощью которых российские активы обездвижены в Европе. Такие санкции нужно продлевать каждые полгода, а в случае перехода на постоянный санационный режим, как это предлагает Еврокомиссия, у инвесторов может сложиться впечатление, что европейские санкции являются «экспроприаторскими по своему характеру».
Добавляет в перечень премьер и аргумент о фигурировании замороженных активов в недавних предложениях по мирному соглашению между Россией и Украиной и предостерегает, чтобы не получилось так, что ЕС «фактически предотвращает достижение окончательного мирного соглашения».
«В случае, если между Украиной и Россией будет достигнуто потенциальное мирное соглашение, вполне очевидно, как показывают текущие переговоры, что российские суверенные активы будут играть в этом важную роль. Эти активы должны быть полностью доступными», — говорится в письме бельгийского премьера.
Чтобы объяснить масштабы опасности, Де Вевер провел параллель с авиационной сферой:»самолеты являются самым безопасным средством транспорта, и вероятность аварии низкая, но в случае аварии последствия катастрофические».
Де Вевер напоминает ряд требований, без выполнения которых Бельгия не поддержит схему репарационного займа:
- любая финансовая ответственность, которая может возникнуть в результате процедур урегулирования споров, должна быть распределена на уровне всего ЕС, а не возложена только на Бельгию;
- все государства-члены, владеющие российскими суверенными активами, должны участвовать в схеме, чтобы обеспечить равномерное распределение рисков;
- к механизму должны присоединиться государства с валютами, не входящими в еврозону, а также страны G7, которые владеют подобными активами. Это подчеркивает, в частности, президент Европейского центрального банка Кристин Лагард, которая заявила, что участие других валют уменьшит давление на Евро.
Он призывает Еврокомиссию сосредоточиться на» альтернативных путях » и использовать бюджетный резерв ЕС для покрытия украинских потребностей – ориентировочно 46 миллиардов евро в 2026 году.
При этом Де Вевер не отвергает схему окончательно. В письме он описывает условие, при котором Бельгия все же поддержит решение: страны-члены должны предоставить «полные и подписанные гарантии» для обеспечения ликвидности российских активов в Euroclear в полном объеме при принятии решения, то есть на Европейском совете 18-19 декабря.
После октябрьского саммита лидеров ЕС в Брюсселе президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила, что главным вариантом финансирования Украины на 2026-2027 годы остается репарационный заем на основе замороженных российских активов.
Несмотря на измененные выводы саммита, Еврокомиссия сохранила мандат на подготовку технических вариантов использования активов. Решение планируют принять на декабрьском заседании Европейского совета