По данным независимых экспертов ООН, после 11 сентября 2001 года многие страны оказали действенную помощь жертвам терроризма, усилили свою безопасность и при этом сохранили уважение к правам человека. Однако в значительном числе случаев ответ оказался «неоправданным и несоразмерным», что привело к системному ослаблению демократии, гражданского общества и верховенства права. В своем заявлении правозащитники перечислили широкий спектр нарушений, выявленных в мире за последние 25 лет: агрессивные войны, незаконные оккупации, массовые военные преступления, пытки, внесудебные казни, похищения, секретные тюрьмы и несправедливые военные суды. В заявлении говорится, что некоторые государства «растянули фундаментальные нормы международного права до точки разрыва», оправдывая чрезмерное применение силы соображениями самообороны. Государственное насилие и внешние интервенции, по оценке экспертов, способствовали распространению терроризма, как это произошло с появлением и ростом «Исламского государства» после вторжения в Ирак в 2003 году.
Давление на гражданское общество и уязвимые группы
Отдельный блок заявления посвящен тому, как антитеррористические меры используются для подавления гражданской активности. Под ударом оказываются правозащитники, журналисты, ученые, художники, экологи, представители меньшинств, мигранты и беженцы. Ограничения свободы слова, собраний и участия в общественной жизни стали «рутинными» в ряде стран. Злоупотребления, по мнения правозащитников ООН, затронули также детей, женщин и представителей различных этнических групп, которые подвергались произвольным задержаниям, стигматизации и дискриминации. В некоторых государствах временные чрезвычайные меры стали постоянными, а чрезмерные законы о терроризме – инструментом политического давления.
Технологии вне контроля и роль Совбеза
В заявлении подчеркивается, что новые технологии, включая инструменты массовой слежки, искусственный интеллект, дроны и другие автономные системы вооружений, стали «ключевым фактором нарушений», поскольку применяются без достаточных гарантий и контроля. Критика экспертов была адресована и Совету Безопасности ООН, который, по их мнению, требовал от государств внедрения «чрезмерных инвазивных мер», не предоставив при этом четких определений терроризма и необходимых правовых защит. Правозащитники призвали государства пересмотреть антитеррористические законодательства, обеспечить независимый контроль, прекратить нарушения и гарантировать защиту как жертв терроризма, так и тех, кто пострадал от незаконных мер в рамках борьбы с ним. Независимые эксперты назначаются Советом ООН по правам человека. Они не являются сотрудниками ООН и не получают заработную плату за свою работу. Эксперты действуют в личном качестве и независимо от правительств и каких-либо организаций.