, особенно страдают люди, которым необходимо пересекать линию соприкосновения. За последние полгода по сравнению с тем же периодом год назад количество случаев перехода через КПП в обоих направлениях сократилось на 96 процентов.
«Людям необходимо пересекать линию соприкосновения. Даже во время пандемии у людей остаются базовые потребности: больные нуждаются в медицинской помощи, люди хотят повидаться с родными, а людям пожилого возраста нужно получать пенсию», – напомнила руководитель Миссии ООН и настоятельно призвала стороны обеспечить безопасность гражданского населения, пересекающего разделительную линию.
Задержания, нападения и угрозы
В докладе отмечается, что в последние годы на контролируемой правительством территории уменьшилось количество случаев пыток и жестокого обращения, связанных с конфликтом. Однако там по-прежнему царит безнаказанность за подобные действия, в том числе со стороны полиции. Как подчеркивают в Миссии, правительство должно привлечь к ответственности всех, кто виновен в нарушениях прав человека – и не только связанных с конфликтом. Например, спустя семь лет после событий на Майдане лица, виновные в гибели людей, все еще не привлечены к ответственности.
Сотрудники Миссии УВКПЧ выезжают в регионы, чтобы оценить условия жизни украинцев., by Фото УВКПЧ-Украина
Члены Миссии задокументировали 12 случаев незаконных задержаний на территории, подконтрольной самопровозглашенной «ДНР», и 8 случаев произвольного задержания и содержания под стражей без связи с внешним миром на территории, контролируемой самопровозглашенной «ЛНР». Причем, как сообщила Богнер, независимых наблюдателей по-прежнему не допускают в места содержания под стражей.
В числе других нарушений, выявленных экспертами ООН, – угрозы и нападения на журналистов и других работников СМИ, правозащитников, гражданских и политических активистов, членов ЛГБТИ-сообщества и их сторонников, а также представителей национальных меньшинств.
В докладе приводится подробная информация о нападениях на членов и сотрудников политических партий накануне выборов в местные органы власти. Мишенью нападающих в основном были представители двух оппозиционных партий, которые многие считают «пророссийскими». А на территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками», вооруженные группы задерживали людей за публикации в социальных сетях.
Языковые проблемы
Кроме того, авторы доклада сообщают об угрозах и яростных нападках в адрес критиков закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» и тех, кто высказывался в пользу русского языка. Матильда Богнер считает, что нужно «как можно скорее принять Закон о защите национальных меньшинств и их языков на основе консультаций и при участии всех заинтересованных сторон».
В то же время авторы доклада обеспокоены решением, принятым на территории, контролируемой так называемыми «ЛНР» и «ДНР», о признании русского языка «официальным» в образовательных «учреждениях». В ООН опасаются, что это решение может повлиять на осуществление права на образование, и призывают де-факто власти воздерживаться от любых мер, препятствующих изучению украинского языка и языков меньшинств.
Крым
Что касается Автономной Республики Крым и города Севастополя, временно оккупированных Российской Федерацией, то, как отмечается в докладе, среди других нарушений прав там продолжаются депортации и принудительные перемещения. «Мы напоминаем, что международное гуманитарное право запрещает принудительное индивидуальное или массовое перемещение, а также депортацию лиц, находящихся под защитой, с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или другой страны независимо от мотивов», – подчеркнула представительница ООН.
Она добавила также, что незаконное применение на полуострове российского уголовного законодательства оккупационными властями Российской Федерации негативно влияет на свободу религии, в частности на деятельность Православной Церкви Украины и Свидетелей Иеговы.
Рекомендации
В докладе также содержится ряд конкретных рекомендаций украинским органам власти, самопровозглашенным «Донецкой народной республике» и «Луганской народной республике», а также Российской Федерации как оккупирующей державе в Крыму.
Говоря о рекомендациях, изложенных в предыдущих докладах по Украине, члены Миссии отмечают, что правительство страны полностью выполнило 12 процентов рекомендаций, и частично – 57 процентов. Самопровозглашенные «республики» полностью выполнили 3 процента рекомендаций и частично –19 процентов. Россия же, оккупирующая Крым, не выполнила полностью ни одной из рекомендаций, и частично выполнила 3 процента.
Напомним, что с начала конфликта в 2014 году Миссия ООН зафиксировала в целом 3375 связанных с ним смертей среди гражданского населения. Количество раненых мирных жителей, по оценкам, превышает 7000 человек.
♦