Верховная Рада изменила бюджет на 2020 год и существенно урезала расходы, чтобы создать специальный фонд для борьбы с коронавирусом. Прежде всего, он усилит медицину и социальную сферу.
«За» проголосовали 249 депутатов.
Правда, размеры этого фонда после первого неудачного голосования за правительственный проект уменьшились почти на треть. Если еще в конце марта правительство предлагало потратить на борьбу с коронавирусом почти 100 млрд грн, то в обновленном варианте фигурируют только 64,67 млрд грн. Еще раньше — в первые дни после назначения на должность премьер-министра — Денис Шмигаль говорил о фонд в 200 млрд грн.
Средства фонда будут использованы на протяжении карантина, объявленного правительством, а также еще 30 дней после его завершения.
Предполагается, что средства фонда пойдут на финансирование таких потребностей:
Именно благодаря увеличению бюджета Пенсионного фонда — почти на 30 млрд грн — будут выплачены дополнительные 1000 гривен тем пенсионерам, которые получают менее 5000 грн.
Закон предусматривает, что в случае, как возникнет потребность увеличить эти расходы, Минфин может прибегнуть к внеплановым заимствований. Впрочем, пока что заимствования у внешних кредиторов выглядят заблокированными так называемым «антиколомойським» законопроєктом, который должно сделать невозможным возвращение бывшим собственникам национализированных банков.
В целом расходы бюджета выросли более 82 млрд грн.
Закон также предусматривает, что заработная плата, денежное обеспечение работников, служебных и должностных лиц бюджетных установне должна превышать 10 минимальных зарплат, установленных на 1 января 2020 года, то есть 47 230 грн. Ограничение не касается тех, кто непосредственно причастен к борьбе с коронавирусом. Однако оно распространяется на судей, работников прокуратуры, НБУ, зарплата которых определяется отдельными законами.
Меньшие доходы
Премьер-министр Денис Шмигаль, представляя законопроект, заявил, что в правительстве понимают, что «только эффективная экономика может поддержать такие расходы». Среди мер, которые должны поддержать экономику, он назвал увеличение финансирования «большой стройки».
Однако в целом бюджетные изменения, фактически, ориентированы преимущественно на защиту от коронавирус, и не предусматривают каких-либо стимулов для экономики, которая показывала признаки замедления еще до начала карантина. Бывший президент, а ныне лидер фракции Европейской солидарности Петр Порошенко заявил, что это является «феерическим результатом управления новых, но некомпетентных лиц». Он также считает, что изменения к бюджету показали, что власть «нет стратегии защиты людей, экономики и страны как от вируса, так и выхода из (экономического) кризиса».
Из-за уменьшения зарплат, остановку предприятий, низкую деловую активность, сокращение потребления правительственные пришлось уменьшать плановые показатели доходов практически от всех налогов — от налога на доходы физических лиц к налогу на прибыль предприятий, НДС, акцизов и рентной платы.
В целом ожидается, что бюджет получит более 145 млрд грн млрд грн меньше налогов.
Доходы от приватизации также кардинально уменьшились — от ожидаемых ранее 12 млрд грн-до лишь 0,5 млрд грн.
Однако в целом доходы бюджета будут меньше на 120 млрд грн.
Предполагается, что часть падения компенсируют за счет изъятия в бюджет большей доли прибыли государственных предприятий. Кроме того, на 2 млрд грн больше бюджета должно уплатить Национальный банк.
Урезаны расходы
Покрывать большие расходы при меньших доходах предлагается за счет заимствований, которые выросли на почти 300 млрд грн.
В то же время, за меньшие доходы и большие расходы на борьбу с коронавирусом пришлось урезать некоторые другие бюджете расходы.
Прежде всего, речь идет о таких статьях и направления:
Культуры, образование и спорт
Анализ изменений расходов бюджета показывает, что очень существенным сокращениям подверглись расходы на образование, культуру и спорт.
Депутаты в сессионном зале
В целом у Министерства образования забирают около 3 миллиардов гривен из 44.
Полностью убрали финансирование фонда президента по поддержке образования, науки и спорта — 500 миллионов.
Существенно пострадал фонд развития Высших учебных заведений — на 250 миллионов.
Поддержку приоритетных направлений научных исследований — на 400 млн. Финансирование «Новой украинской школы» урезают на 361 миллион из 1,4 миллиарда. Субвенция на состоятельную школу уменьшается на 1 млрд гривен с 3,5.
Финансирование Министерства культуры урезают на 7 миллиардов гривен по 15.
Театры получат на 120 млн меньше (было 1,3 млрд). Украинский культурный фонд урезают на 296 миллионов 697 млн.
Охрана культнаследия получит на 88 миллионов меньше по 223.
Также полностью убирают финансирования развития спорта для людей с инвалидностью — почти миллиард гривен.
Финансирование подготовки паралимпийцев также исчезает — урезают все 980 миллионов.
Развитие физкультуры и спорта уменьшается на 1,9 млрд из 2,3 млрд.
Финансирование Института книги уменьшается на 51 миллион из 151.
Бюджет Госкино уменьшается на 309 миллионов 775.
Институт национальной памяти получит вдвое меньше — его бюджет режут на 64 миллионов из 129.
Власть, суды и силовики
Коронавірусний бюджет: кому добавили, а у кого забрали
У Верховной Рады забрали 48 миллионов гривен из общего бюджета более чем на 2 миллиарда.
У Государственного управления делами, которое обеспечивает деятельность президента, забрали 38 миллионов из 2,4 миллиарда
Кабмин лишил себя 1,3 миллиарда гривен из более 3,5 миллиарда.
Высший судебный орган страны — Верховный суд — лишили 110 миллионов из бюджета в 2,3 миллиарда.
В нового Антикоррупционного суда — забрали 82 миллиона из 373 миллионов.
Офис Генпрокурора забрали лишили 104 миллионов гривен из 7,6 миллиарда.
Министерство внутренних дел не пострадало — бюджет им увеличивают на 195 миллионов до свыше 93 миллиардов.
Немного денег забирают в ГСЧС — 789 тысяч гривен, но добавляют пограничникам 200 млн.
Министерству иностранных дел урезали 140 миллионов из бюджета в 4,6 миллиарда.
Национальное антикоррупционное бюро из бюджета в один миллиард урежут на 114 миллионов.
Государственное бюро расследований из общего бюджета в 1,9 миллиарда гривен урежут на 486 миллионов.
Хотите получать самые важные новости в мессенджер? Подписывайтесь на наш Telegram или Viber!