Одним из своих первых указов президент распорядился право на автоматическое получение гражданства США для всех, родившийся на территории страны. Однако эксперты отмечают, что принцип гражданства за рождением закреплен в американской конституции и его невозможно отменить президентским указом. Сразу после появления указа Трампа одна из старейших правозащитных организаций страны Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) и другие группы подали иск в администрацию Трампа.
Дело будут рассматриваться в федеральном Окружном суде Нью-Гэмпшира.
«Отказывать в гражданстве рожденным в США детям — не только противоречит конституции, но и является грубым и жестоким отрицанием американских ценностей», — заявил глава ACLU Энтони Ромеро.
Что говорит конституция США о праве на гражданство по рождению
Принцип гражданства по праву рождения (в юридической практике его также называют термином jus soli, то есть буквально «право земли») закреплен в первом предложении 14-й поправки к конституции США.
В нем, в частности, сказано: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают. что из-за этой законодательной нормы в страну массово прибывают нелегальные иммигранты, в том числе беременные женщины без необходимых документов пересекают американскую границу, чтобы родить ребенка на территории США.
14-я поправка была принята в 1868 году после завершения Гражданской войны. 13-я поправка отменила рабство в 1865 году, а 14-я решала вопрос гражданства для освобожденных бывших рабов, рожденных в Америке. (принято в 1857 году), афроамериканцы не могли стать гражданами США. 14-я поправка отменила это решение.
В 1898 году Верховный суд США подтвердил, что право на гражданство по рождению распространяется на детей иммигрантов по делу «Вонг Ким Арк против Соединенных Штатов».
«Дело «Вонг Ким Арк против Соединенных Штатов» подтвердило, что независимо от расы или иммиграционного статуса родителей, все лица, рожденные в США, имеют все права, предоставляемые гражданством, — пишет Эрика Ли, директор Центра исследования иммиграционной истории при Миннесотском университете. — С тех пор суд не пересматривал этот вопрос».
О чем говорится в указе Трампа и какие у него аргументы
Согласно указу Трампа, который называется О защите значения и ценности американского гражданства», на американский паспорт не могут претендовать новорожденные, «чья мать находилась в США незаконно», а «отец не был гражданином США и не имел права на постоянное местожительство».
Трамп постановил, что право на гражданство больше не имеют и те, чья «мать находилась в США законно, но на временных основаниях».
Это решение должно вступить в силу через 30 дней после подписания указа.
Свое решение президент объясняет конституционной формулировкой, что право на гражданство по рождению имеют только те, кто «подчинен юрисдикции» США. Детей нелегальных мигрантов он не считает таковыми.
Может ли Трамп отменить право на гражданство по рождению
Большинство правоведов сходятся во мнении, что президент Трамп не может отменить «право земли» своим указом.
«Это, конечно, возмутит многих, но, в конечном счете, это будет решаться в суде, — говорит. Сайкришна Пракаш, эксперт по конституции и профессор юридического факультета Университета Вирджинии — Это не тот вопрос, который он может решить самостоятельно».
По его словам, президент может приказать сотрудникам федеральных ведомств, например агентам иммиграционной и таможенной. полиции США трактовать вопросы гражданства в соответствии со своим указом. Но за этим последуют судебные тяжбы со стороны тех, кому будет отказано в гражданстве, отмечает Пракаш.
Это может привести к длительным судебным процессам, которые в конечном итоге завершатся в Верховном суде США.
Скольких людей это касается
По данным исследовательского центра Pew Research, в 2016 году в США родилось около 250 тыс. детей нелегальных иммигрантов, что на 36% меньше чем в 2007 году. До 2022 года (это последний год, за который есть данные) в США проживало 1,2 млн человек, рожденных от людей, находившихся в стране незаконно.
Но, как считает аналитический центр Migration Policy Institute, в при отмене права на гражданство по рождению до 2050 года количество нелегальных мигрантов в США возрастет до 16 млн человек (сейчас их около 11 млн).
При этом, как говорится в исследовании, к 2050 году в США будет находиться 4,7 млн человек, не имеющих американского гражданства, но родившихся на территории страны. В частности, около миллиона из этих людей будут иметь двух родителей, которые сами родились в США, но не получили гражданства.
В интервью телеканалу NBC Трамп заявил, что, по его мнению, дети незаконных иммигрантов должны быть депортированы вместе с их родителями — даже если они родились в США.
«Я не хочу разрушать семьи, — сказал Трамп в декабре прошлого года. — Единственный способ не разрушать семьи. семьи — это выслать всех обратно».
Какие еще страны имеют гражданство по рождению
Более 30 стран мира, включая Канаду и Мексику, практикуют автоматическое «право земли» без ограничений.
В других странах, например в Великобритании и Австралии, гражданство предоставляется автоматически, если один из родителей является гражданином или постоянно проживает в стране.