Административный арест для женщин в России фактически осложняется дополнительным наказанием: существующие нормы не позволяют им поддерживать личную гигиену и не дают шанса даже на минимальную приватность, говорят правозащитники.
«В углу камеры стоит унитаз рядом с раковиной. Он отгорожен чисто формально с одной стороны стеночкой на метр или меньше метра высотой. Буквально в полуметре находится кровать и рядом находится дверь с окошком», — вспоминает в разговоре с Би-би-си условия содержания во время ареста бывший руководитель штаба Алексея Навального в Красноярске Мария Маковозова.
В сентябре 2018 года один из районных судов Красноярска признал ее виновной в повторном нарушении порядка организации митинга. Маковозова оказалась в спецприемнике для административных задержанных и провела там 10 суток в компании еще трех арестованных женщин.
«Ни о какой приватности со стороны других арестантов речи вообще быть не может, потому что все в одной камере. Камера 12 квадратных метров. То есть ты буквально вот, извините, на унитазе, а в полуметре от тебя кровать, на которой сидит, спит, ест человек», — рассказывает она.
В своем новом докладе правозащитная организация «Зона права» просит власти изменить условия содержания женщин в спецприемниках во время отбывания административных арестов: разрешить арестанткам чаще посещать душ, улучшить оснащение санузлов и закрепить норму о том, что видеонаблюдение за содержащимися в спецприемнике женщинами осуществляется только сотрудниками женского пола.
Туалет перед объективом
Помещения в спецприемнике, где отбывают наказание арестантки, оснащены камерами видеонаблюдения. Находящиеся внутри женщины «ограничены в возможности прикрыться от надзора сотрудников противоположного пола либо вовсе лишены права на приватность и личное пространство», говорится в докладе «Зоны права».
Нормы, по которым обустраиваются камеры спецприемника, прописаны в специальном своде правил — это инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел.
Документ предполагает и соблюдение требований приватности, «однако зачастую они нарушаются», говорят правозащитники. Как отмечают авторы доклада, по существующим правилам, туалет должен находиться в отдельной кабине с дверьми, открывающимися наружу, но на практике все часто бывает по-другому.
«Это дырка в полу, отгороженная ширмой. Брезгливость быстро пропадает, но другое дело, что у меня не пропадал стыд. Мне самой пользоваться туалетом при всех было ужасно неловко. Почему нельзя сделать хотя бы унитаз в камере, для меня большая загадка», — цитируют правозащитники интервью пресс-секретаря Алексея Навального Киры Ярмыш изданию «Wonderzine». В 2018 году она провела 25 суток в одном из московских спецприемников.
Существенной проблемой авторы доклада называют расположение видеокамер, которые могут быть направлены в сторону санузла. «Право женщин на приватность не всегда соблюдается и может ограничиваться как условиями содержания (планировкой камеры и расположением в ней оборудования), так и действиями администрации и сотрудников спецприемника» — считают правозащитники.
Экс-глава штаба Навального в Красноярске Мария Маковозова попыталась через суд привлечь местное МВД, в ведении которого находится спецприемник, к ответственности за нарушение условий содержания. После освобождения активистка подала иск, в котором пожаловалась на переполненность камеры, отсутствие прогулок, выставленный на всеобщее обозрение туалет.
«Представители МВД уверили, что туалетная зона не просматривается из камеры и окошка [в двери]. Я не могу это ни утверждать, ни оспаривать. На мой взгляд, она просматривается, но на той стороне я не была», — говорит Маковозова.
В августе 2019 года суд удовлетворил ее иск — но лишь частично — и постановил выплатить ей в качестве моральной компенсации 500 рублей.
Еще через три месяца, после проведенной прокуратурой проверки, суд признал, что условия содержания в спецприемнике нарушают требования законодательства. В течение года МВД должно устранить эти нарушения.
Право на личную гигиену
Правила внутреннего распорядка приводят точный перечень того, что может получать в передачах арестованная женщина. Помимо специфических предметов вроде заколок или даже бигудей в этот список входят и гигиенические тампоны. Но если арестантке по каким-то причинам не от кого получать посылки во время своего заключения, то средства гигиены должны выдаваться ей бесплатно.
«Однако об этом праве знает лишь ограниченное количество людей и известны случаи, когда персонал не информирует об этом поступающих в спецприемник или уже отбывающих административный арест женщин», — говорится в докладе.
Правозащитники приводят пример активистки Елены Изотовой, которая попала в спецприемник Казани. По словам женщины, «такое право в период отбывания административного ареста ей разъяснено не было, а возможность купить за собственные денежные средства указанные товары отсутствовала».
Сейчас арестантка имеет право лишь на 10 предметов женской гигиены в месяц и эта норма, по мнению правозащитников, должна быть существенно изменена.
«Ограниченное количество либо полное отсутствие средств личной гигиены, в том числе и дополнительного комплекта нижнего белья, является критичным и приносит существенные неудобства… Количество средств личной гигиены, предоставляемое администрацией спецприемника, может быть израсходовано буквально в течение пары дней и не рассчитано на столь длительное пребывание женщин под арестом», — считают в организации «Зона права».
Правила внутреннего распорядка оговаривают и процедуру принятия душа в спецприемниках. По этим нормативам сходить в него можно не реже 1 раза в неделю. На практике администрации спецприемников нередко трактуют «не реже» как «один раз» в семь дней, говорится в докладе.
Правозащитники отмечают, что посещение арестантами душа должно происходить в присутствии сотрудников того же пола, но на деле это норму не всегда удается соблюсти.
Экс-координатор казанского штаба Навального Эльвира Дмитриева, отбывавшая арест в городском спецприемнике №1, вспоминала в интервью Idel.Реалии: «Тебя должен сопровождать человек твоего пола, однако не во всех сменах есть женщины». О том, что в душ арестанток сопровождают сотрудники-мужчины, упоминала и активистка Изотова, которая содержалась в другом спецприемнике Казани, утверждают в «Зоне права».
«Соблюдать гигиену практически невозможно, — соглашается красноярская активистка Маковозова, — потому что в камере только холодная вода. Это раковина, один кран холодной воды».